司法统计分析

第1期

西昌铁路运输法院                            2013年2月4日

西昌铁路运输法院2012年审判质效评估情况分析

2012年，成铁两级法院案件审判质效指标整体值为91.15分，我院为87.44分，在全省基层法院审判质效评估中，位例全省基层法院第180名。形势十分严峻。

一、案件质效评估总体情况

1.审判公正指标。该指标得分86.99，整体值为96.04。10项细化指标中有8项达到满意值，其中涉及一审法院的分别是：立案变更率、一审判决案件改判率、生效案件改判率、生效案件发回重审率、再审审查询问（听证）率、司法赔偿率。2项未达到满意值和不允许值。（1）“一审案件陪审率”为正项指标，权重为12，满意值为50%，不允许值为5%。本院仅为4.35%，整体值为23.43%。在23件应参与陪审案件中，仅有１件案件为人民陪审员参与。（2）“一审判决案件发回重审”为负项指标，权重为15，满意值为0.50%，不允许值为5%。本院达到值仅为2.86%，整体值为1.4% 。因在2件上诉案件中，有1件案件发回重审，占的比值很大。

2.审判效率指标。该指标该得分81.93，整体值为76.48。9项细化指标中只有当庭裁判率和正常执限内执结率2项达到满意值，其余７项均未达到满意值。（1）“一审简易程序适用率” 为正项指标，权重为9，满意值为85%，不允许值为20%。本院达到值仅为53.06%，整体值为53.38%。因在审理49件案件中，适用简易程序审理数为仅为26件，占的比例较小。（2）“结案率”为正项指标，权重为4，满意值为95%，不允许值为80%。本院达到值为91.67%，整体值为81.94%。因在旧存新收95件案件中，结案数为87件，结案数还未达到一定数。（3）“法定（正常）审限内结案”为正项指标，权重为11，满意值为100%，不允许值为95%。本院达到值为94.87%，整体值为78.90%。因在39件结案中，有2件案件延期审理，未能在正常审限内结案。（4）“平均审理时间指数”为正项指标，权重为5，满意值为90%，不允许值为40%。本院达到值为77.83%，整体值为72.52%。（5）“平均执行时间”指数为正项指标，权重为15，满意值为90%，不允许值为40%。本院达到值为88.11%，整体值为83.49%。（6）“结案均衡度”指数为正项指标，权重为12，满意值为85%，不允许值为30%。本院达到值仅为28.43%，整体值为78.52%，反映出本院办案时间段的严重不均衡。（7）“法官人均结案数” 指数为正项指标，权重为14，满意值为80，不允许值为10。本院达到值仅为6.77，整体值为11.15。客观上本院收案数量少，全年办结案只有87件，虽然一线办案法官数量不多，但全院法官共有13名，导致人均结案数就非常低。

3.审判效果指标。该指标7个细化指标中有4项达到满意值，分别是：一审服判息诉率、调解率、再审审查率、信访投诉率。3项未达到满意值。（1）“撤诉率”指数为正项指标，权重为12，满意值为30%，不允许值为10%。本院达到值仅为7.69%，整体值为13.57%。在一审13件结案案件中，撤诉１件。（2）“实际执行率”指数为正项指标，权重为23，满意值为80%，不允许值为40%。本院达到值仅为72.97%，整体值为83.12%。在执结37件案件中，实际执行数为27件，未达到满意值。（3）“执行标的到位率” 指数为正项指标，权重为12，满意值为100%，不允许值为30%。本院达到值仅为21.43%，整体值为76.54%。本院执行案件标的额为42927.96元，执行到位标的额仅为9200元，未达到允许值指标。

二、原因分析

2012年，我院院案件审判质效指标较低、排名靠后有客观方面的原因，也有主观努力不够的原因。主要是：

1.案件数量少，刑事和执行案件占较大比例

2012年，我院受理案件88件，其中刑事34件，占38.6%，民事13件，占14.8%，执行41件，占46.6%。刑事和执行案件占85.2％。案件数量少影响“法官人均结案数”等指标。

2.刑事案件审判质量没把好

全年，刑事案件上诉2件，被发回重审1件，影响了一审判决案件发回重审率指标。

3.均衡结案不好

我院案件的构成影响均衡结案度指标。刑事案件受理受制于检察机关移送案件。2012年8月份以后，看守所人犯全部转移至成都关押，检察机关成批移送案件，法院到成都成批集中开庭审理。民事案件受理也不均衡，13件案件中，1月份就受理了7件，有时几个月没有一件民事案件。执行案件中，绝大多是刑事罚金（占90％以上），成批移送，成批办理。

4.人民陪审制度落实不好

2012年3月，我院恢复了人民陪审员参与案件审理的做法，选评了陪审员、组织了培训，但只有1件刑事案件有陪审员陪审。主要原因：一是较长时间一直没有符合陪审条件的案件；二是实行异地开庭后从西昌带陪审员到成都陪审极不方便；三是业务部门主观上对陪审制度落实上有畏难情绪。

5.创先争优意识不强，办法不多。

我院领导大会小会强调加强审判管理，要求院庭两级领导要主动研究指标，巩固优势指标，狠抓核心指标和弱势指标，注意技巧和方法，努力提升审判质效指标和排名，但贯彻落实不好。一些领导、部门和人员仍然按传统习惯办案，不主动学习其他法院经验，不注意改进方法，以至在全省审判质效评比中吃了亏。

三、2013年改进措施

2013年，我院要下大力气加强审判管理，努力提高审判质效，提升排名。

1.在审判公正指标方面，一是要提高案件陪审率，符合条件的案件一定要邀请陪审员陪审；二是要严把案件质量关，力争不发生一审判决案件改判、发回重审的情况。

2.在审判效率指标方面，一是要提高简易程序适用率。特别是民事案件，要大力采用。二是要抓好法定审限内结案的节点控制，尽量不延长审限，提高办案效率。疑难、复杂案件不能及时结案采用扣减审限的办法；三是掌握好结案均衡度，尽量避免集中办案、突击结案。

3.在审判效果指标方面，一是要提高撤诉率；二是提高执行标的的到位率。对有一定执行条件的案件，要加大执行力度，穷尽执行措施，想方设法使每一件案件都有收获，慎用或减少终结执行。

                                审管办

报送：成铁中院研究室

西昌铁路运输法院办公室编印                    2012年2月4日