司法统计分析

第4期

西昌铁路运输法院                         2013年7月18日

  西昌铁路运输法院

   ２０１3年1-6月审判质效评估情况分析

今年１－６月，根据省高院公布的全省基层法院质效评估情况，我院案件质效考评获得综合指数８７.３分(公正指数８９.９８分、效率指数84.89分、效果指数87.01分),在全省１８８个基层院中排名第166名,在成铁两级四个基层法院中排名第1名的成绩。

这个成绩，虽与排名靠前的其他法院相比还有较大差距，但从我院自身前进的轨迹来看，比2012年的全省排名第180名前进了14名，比今年1－3月的排名第171名前进了5名。可以说，今天的成绩是来之不易，与各级院领导的高度重视和各业务庭的艰苦努力是分不开的。

一、案件质效评估总体情况

1、审判公正指标。1－6月该项指标的10个分项中，除“二审开庭审理率”指标外，达到溢出值的指标有4个、达到满意值的指标有5个。较1－3月１０项标中8项达到满意值相比，增加了“一审案件陪审率”指标。该指标1－3月为３３.３%，而1－6月即达到75%（加上简易程序案件陪审员参审的则达85％），上升幅度加大。

2、审判效率指标。总的来看，该指标的９项细化指标中有1项达到溢出值、有3项指标达到满意值、有5项指标未达到满意值，与1－3月（1项指标达到溢出值、4项指标达到满意值，4项指标未达到满意值）相比，增加了1项未达到满意值指标，即“平均审理时间指数”。该指标1－3月为90%,而1-6月下降为87.14%。但1－6月与1－3月的不满意值指标的比较上，仍然有较大进步。如“一审简易程序适用率”1－3月为57.14%,1-6月提高为63.64%;“结案率”1－3月为51.61%,1-6月提高为86.70%;“结案均衡度”1－3月为36.26%，1－6月提高为51.98%；“法官人均结案数”1－3月为1.23件,1-6月提高为3.83件。总体上，这几项指标的提高幅度很大。

３、审判效果指标。该指标７个细化指标中有4项达到溢出值、1项达到满意值、2项未达到满意值，较1－3月（4项指标达到溢出值、有３项未达到满意值）相比有较大进步，即“ 执行标的到位率”1－3月为0.00%,1-6月提高为100%;“撤诉率”１－３月为１４.２９%，１－６月下降为１３.６４%；“实际执行率”１－３月为４４.４４%，１－６月提高为５７.１４%，除“撤诉率”有所下降外，其它指标提高幅度较大。

二、取得进步的原因

２０１３年1－6月，我院审判质效在全省综合指数、审判公正、审判效率、审判效果等26项指标及全省法院排名上取得了较大进步，其主要原因主要是：

1、领导高度重视，变压力为动力。2012年，我院审判质效考评在全省排名第180名，被省列为全省十大后进单位，省高院决定刘达贵副院长联系指导我院。面临如此绝境，全院上下痛定思痛，决心奋起直追。党组专门召开党组扩大会，学习省高院《关于进一步加强省法院领导联系基层工作的通知》，提出要猛然惊醒，正视问题，要进一步提高对审判质效管理工作重要性的认识，进一步统一思想，转变观念，坚定争创“一流审判业绩”的勇气和信心。决定要紧紧抓住难得的历时机遇，变坏事为好事，变压力为动力，采取超常规措施，把我院审判质效管理工作抓上去。

2、加强组织领导，制定落实进一步强化措施。我院将审判质效管理工作列为“一把手”工程，实行院长亲自抓，分管副院长具体抓，审管办加强管理，各业务庭领导细化抓落实的管理机制。3月，出台了《关于进一步加强质效管理争创一流审判业绩的实施意见》，要求全院落实管理职责，狠抓劣势指标，巩固优势指标，突出核心指标，全面提升审判质效水平。为此，我院先后组织召开了8次专题讨论会和质效数据分析会，贯彻落实该意见。

2、逐案卡控，逐案落实强化措施。从今年起，我院对每一件案件从立案到审理、结案归档，都先进行认真分析，从每项指标能否在质效提高上、符合法律程序上都进行考量，严格按要求操作，保证了质效的最大化。

3、各审判业务部门通力合作，提高效率。提高审判质效，加强审判管理已成为每个干警的共识，立案部门想方设法增加案源，多立案，立好案；审判业务部门尽心尽力办好案，为了提高调解率、掌握好办案均衡度，增加法官办案数，提高办案效率，各部门加强协调，加强沟通，加强配合，形成了全面管理大格局。

4、着力在核心指标上下功夫。各业务部门对审判公正、审判效率、审判效果２６项三级指标进行认真分析，对正项、负项指标中，权重比较高、影响较大的指标上着力下功夫，从而使一些核心指标，如“一审案件陪审率”、“执行中止、终结率”、“一审简易程序适用率”、“执行标的到位率”等，较过去都有较大提高

三、下一步努力方向

2013年下半年，我院要下大力气进一步加强审判管理，努力提高审判质效，各项指标争取达到满意值，力争到到溢出值，在全省基层法院排名再向前进位。

1、在审判公正指标方面，要在保持各项指标达到满意值的基础上，力争达到溢出值。一是在“一审案件陪审率”上，凡是符合陪审员参加的案件，做到一定要有陪审员参加，进一步提高陪审率。二是要严把案件质量关，力争不发生一审判决案件改判、发回重审的情况。

２、在审判效率指标方面，一是要提高简易程序适用率。特别是民事案件，要大力采用。二是要抓好法定审限内结案的节点控制，尽量不延长审限，提高结案率。疑难、复杂案件不能及时结案的要采用扣减审限的办法；三是掌握好结案均衡度，尽量避免集中办案、突击结案。四是尽量多收案，办好案，提高“法官人均办案数”。

３、在审判效果指标方面，要以保证优势项目达到满意值的基础上，争取达到溢出值。要在保证“调解率”和“执行标的到位率”达到满意值的基础上，争取达到溢出值。要采取措施提高“撤诉率”和“实际执行率”，争取达到满意值。

西昌铁路运输法院

二0一三年七月十七日