法  院  调  研

第4期

西昌铁路运输法院                             2007年6月4日

增强四个意识，提高基层干部人事工作水平

黄学军

随着我国改革开放的不断深入，科学技术水平及管理能力地不断提高，人们的思想意识、世界观、人生观、价值观都发生了很大地变化，对基层干部人事工作者来说，如何搞好干部人事工作的管理、后备干部的培养选拔、将人才资源转化为人才资本等都提出了新的更高地要求。笔者认为：要解决上述问题，干部人事工作者需增强以下几种意识。

一、增强紧迫意识。基层干部人事管理工作的对象是工作在最基层的广大干部职工，基层干部人事工作好与坏，将直接影响到本单位、本部门干部职工的精神面貌，直接影响干部职工的工作积极性，直接影响到本单位、本部门的工作成绩。同时，基层干部人事工作也是培养优秀干部的摇篮，干部人事工作的好与坏，还将直接影响干部的整体素质。当前，基层干部人事工作面临着干部调整频繁、干部世界观、人生观、价值观发生变化、干部人事工作的管理科技含量越来越高等新的挑战，干部的培养、教育显得越来越重要，干部人事工作所肩负的任务也越来越重。改革开放给我国带来的变化是空前的，给广大人民群众所带来的好处也是随处可见的。但是，随着市场经济的不断深入，一些思想素质不好，一心追求荣华富贵、贪图享受、价值观发生倾斜的干部，甚至高级领导干部没有经受住地位金钱美色地考验。如：成克杰利用手中权力把自己的情妇，从营业员提拔为副厅级领导干部；一个副县长用28万元买到了广西的副秘书长职位；河北省原国税局长李真号称“河北第一秘”，他是通过什么关系爬到国税局长这样重要岗位上的？这些腐败现象的出现，我们干部人事部门难道就一点责任都没有吗？至少可以说干部人事部门用人不准、管理不严、监督不力。俗话说：“问题出在前三排，根子还在主席台”，这确实是有道理的。一个国家的富强、民族的振兴是需要广大干部职工勤奋工作、共同努力才能完成的，他们的素质如何将直接关系到其工作成绩的大小、结果的好坏，直接关系到一个国家的兴衰存亡。作为一名干部人事工作者，有责任、有义务为国家培养出更多更好的优秀干部，尽职尽责干好我们的本职工作。

二、增强学习意识。社会在发展，科技在进步，干部人事工作靠老办法、老的管理模式已不适应当前干部人事工作的需要，江泽民同志提出：“发展要有新思路、改革要有新举措”。干部人事工作也是一样，要实现新的跨越就必须加强学习，与时俱进。对内，要强化自身的学习，积极参加干部人事部门组织的各类培训，不断提高政治思想素质和业务素质，练好内功；对外，要积极主动地学习国内外先进的教育、培训及管理模式。当前，社会上出现了一些极不正常而又十分正常的事情，说不正常是这种现象严重违背了党的组织原则，说正常是这种现象较为普遍，人人皆知。如：个人有什么事不找组织，而找个人；跑官要官，请吃送礼；弄虚作假，做表面文章等等。这些现象的出现只能说明一个问题，就是我们的少部分干部特别是手中有一定权力的领导干部自身学习不够、素质较差、凭个人的好恶来恒量一个干部的工作成绩，给了一些思想素质同样不好、臭味相同、投其所好的干部以可趁之机。作为干部人事工作者，首先应加强学习，从自身做起，多做实事；要公私分明，不拿原则换人情；要任人唯贤，反对任人唯亲。

三、增强服务意识。干部人事工作是为广大干部职工服务的，干部人事工作的好坏将直接影响到干部职工的工作积极性、工作成绩，甚至会影响到一个干部职工的前途、命运，我们在工作中一个很小的失误，都有可能给这名干部或职工带来很大的不便和困难，同时也会造成广大干部职工对我们干部人事工作人员的不信任。笔者认为，增强服务意识应当从以下几个方面入手：1、确实端正为民服务的思想。我们在工作中要弄清为谁掌权、为谁服务的问题，在思想上牢固树立为干部职工服务的思想，从根本上解决门难进、脸难看、事难办的问题，2、办事公道正派。如：在干部任免、提职提级等方面，干部人事工作者虽然没有决策权，但负有考察、建议的义务，怎样才能做到公正的考察一个干部、公正的评价一个干部，这是每一个干部人事工作者应当很好把握的问题。首先，我们要学习掌握好上级的各项规定、制度。2002年7月，中央颁发了《党政领导干部选拔任用工作条例》，铁道部党组在总结《铁路领导干部选拔任用工作暂行规定》实践经验的基础上，也起草制定了《铁路企业领导干部选拔任用工作规定》，这些条例、规定的颁布、实行为干部选拔工作提供了制度上的保证，干部人事工作者只有全面的去学习、掌握，才能在工作中做到心中有数，才能在实践中不折不扣地贯彻执行。其次，要认真履行好自自己的职责。在考察干部时，力求做到全面、客观、公正，不受外界的干扰，征求群众意见时，要做到广泛听取不同层面上干部职工的意见，并将征求到的意见原汁原味记录在案。偏信则暗，兼听则明，要防止听取群众意见时走过场、听取意见只在少部分人中进行的问题。第三，如实反映考察情况，要将征求到的意见、民主测评情况及平时工作表现，如实行成考察材料向党组汇报，防止个人意见代替考察意见。3、摆正位置，当好领导的参谋。干部人事作除处理一般事务、搞好服务外，还应当好领导的参谋，及时将工作中发现的问题向领导反映，并提出合理化建议，促进本单位工作的全面提高。

四、增强创新意识。干部人事工作除按规定处理日常事务、做好本职工作外，还应根据平时工作中发现的问题，积极搞好调研工作。干部人事工作是一项十分复杂而又十分细致的工作，既要做人的工作，又要做一般事务性工作，工作中难免会出现这样或那样的问题，而现有的干部人事工作制度也不是一成不变的，也在不断地健全、完善之中。所以，在干部人事工作方面我们也要做到与时俱进，通过积极地调研来进一步完善干部人事管理工作制度。如：在《党政领导干部选拔任用工作条例》中关于民主测评的问题，这一程序在选拔任用干部中是必不可少的，如果我们在测评前没认真做好宣传工作，甚至没有认真学习条例、规定中相关条款及实施办法，在实施过程中就会出现这样或那样的问题，民主测评的结果就不能真实的反映广大群众的意见；正常的竞争、正常的民主测评就会成为少部分别有用心的人“建立群众基础”的捷径，成为他们升官的捷径，同样，这样的竞争环境也会成为贪污腐败的温床。在这种环境下推荐出来的干部在以后的工作中能保证不出问题吗？所以，民主测评没有良好的环境是不行的，而良好的环境是什么？是群众良好的思想基础，是健全的监督制约机制。如何提高群众的思想基础，健全干部选拔、竞争中的监督机制，给干部任用选拔工作创造一个良好的环境，是我们每一个从事干部人事工作者值得考虑的问题。只有这样，干部人事管理工作才能做到与时俱进，才能更好地为广大群众服务。