绿水青山永驻，万类竞逐常在。党的二十大报告深刻指出：“以国家重点生态功能区、生态保护红线、自然保护地等为重点，加快实施重要生态系统保护和修复重大工程。推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设。”

为深入贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想，切实服务保障以国家公园为主体的自然保护地体系建设重大战略，进一步落实全省法院第一次环境资源审判工作会会议精神和《四川省高级人民法院关于实行大熊猫国家公园四川片区环境资源案件集中管辖的意见（试行）》规定，11月8日，四川省高级人民法院大熊猫国家公园环境资源案件集中管辖工作推进会暨司法协作联席会在雅安召开。

省法院党组书记、院长王树江作出批示。省法院副院长史红平出席会议作讲话，大熊猫国家公园四川省管理局总规划师王鸿加出席会议并讲话。会议由省法院审判委员会专职委员叶明主持。

王树江院长在批示中指出：“大熊猫国家公园是国家生态安全屏障的重要组成部分。各集中管辖和非集中管辖法院要深刻认识环境资源案件集中管辖的重大意义，实质化开展司法协作，全域全程全要素加强生态环境司法保护，助推以国家公园为主体的自然保护地体系建设，为推进美丽四川建设作出新的更大贡献。”

“万物各得其和以生，各得其养以成”，国家公园为保护生态系统和生物多样性提供了绝佳的物理空间。2021年，首批国家公园集结号吹响，大熊猫国家公园正式设立，7成以上区域在四川这片熊猫秘境。2021年4月，四川大熊猫国家公园生态法庭应运而生，内设在成都铁路运输第二法院，这是全国首个以国家公园命名的环境资源审判专门法庭，自设立以来，始终坚持以环境资源审判专门化建设为抓手，遵循山水林田湖草沙一体保护系统观念，努力打造国家公园生态环境司法保护“四川样板”。

大道同心，美美与共。会上，成铁中院与7市（州）中院、成铁二院与20县（市、区）法院同步智掌启动“1+7+20”大熊猫国家公园四川片区环境资源审判司法协作机制,成铁中院与7市（州）中院签订《大熊猫国家公园四川片区环境资源审判司法协作框架协议》。

省法院早在2019年就开始探寻集中管辖的实现路径，并提出了建立以大熊猫国家公园为核心，辐射省内三大流域范围的“一园三江”跨区域司法协作体系的工作部署，先后指导建立了沱江、岷江、嘉陵江流域司法协作机制。此次大熊猫国家公园四川片区环境资源审判司法协作机制的签订，标志着四川法院“一园三江”跨区域司法协作体系形成了一个完整闭环。

大熊猫国家公园四川省管理局总规划师王鸿加表示，大熊猫国家公园正式设立后，我省聚焦保护生物多样性、自然原真性、系统完整性，扎实推进各项工作，在大熊猫国家公园体制机制健全、生物多样性保护、人与自然和谐共生格局构建等方面取得了积极成效。下一步，要进一步建立健全司法协作机制，严厉打击大熊猫国家公园内的违法犯罪行为。要把以人民为中心、以保护为目的、以发展为目标和坚守公平正义贯穿始终，更加有力保障国家公园建设。 

省法院立案部门相关负责人要求，全省法院立案部门要认真落实中央关于“探索建立与行政区划适当分离的环境资源案件管辖制度”的决策部署，为四川大熊猫国家公园积极稳妥、持续深入推进环境资源案件集中管辖做好服务和保障。

省法院副院长史红平充分肯定了大熊猫国家公园司法协作机制的积极作用，对环境资源案件集中管辖以来的工作成绩予以肯定。他指出，大熊猫国家公园四川片区所涉各家法院应当胸怀“国之大者”，持续深化司法协作，积极探索环境司法一体化保护与协同治理路径，为推动在川设立长江上游生态保护法院贡献力量，为在新的历史起点建设幸福美丽四川做出新的更大贡献！一是提高政治站位，深刻认识集中管辖的重要意义，它不仅是服务保障以国家公园为主体自然保护地体系建设的重要改革举措，也是坚持严格保护和完善生态环境治理体系的重要司法举措，更是为在川设立长江上游生态保护法院创造优势条件和积累改革经验的重要实践举措。二是狠抓贯彻落实，确保集中管辖制度的落地见效，各协作法院要共同破除集中管辖实施的工作壁垒，通过协作实实在在推进集中管辖工作向纵深发展；非集中管辖法院要做好集中管辖案件的识别和移送，共同把好大熊猫国家公园环境资源案件集中管辖的第一道关口；成铁两级法院要切实担负起集中管辖工作的主体职责，用好协作机制，与片区内各家法院共同解决问题，依法有序参与基层社会治理，共同筑牢当地生态环境司法屏障。三是深化司法协作，努力提升司法协作的能力水平，要通过司法协作机制统一区域环境资源案件裁判标准，要坚持问题导向、加强环境司法协作机制的经验总结、提炼，要不断拓展司法协作的广度和深度，共同形成大熊猫国家公园生态环境保护的司法合力。

会上还观看了四川大熊猫国家公园生态法庭专题片，雅安中院、阿坝中院、崇州市法院、绵竹市法院、北川县法院、青川县法院、洪雅县法院、成铁二院围绕司法服务保障大熊猫国家公园建设、环境资源案件集中管辖等主题作交流发言。

来自大熊猫国家公园四川片区范围内7市（州）20县（市区）法院院领导、大熊猫国家公园四川省管理局相关负责人员齐聚“雨城”雅安，共话绿色司法助力生态文明建设。7市（州）20县（市区）法院有关同志通过视频方式在分会场参加会议。

文字：张莉

审签：黄兰