为深入学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神，筑牢长江上游生态保护司法屏障，助推流域、区域生态环境司法协作实质化运行，11月30日-12月1日，沱江流域环境资源审判协作机制第五次会议暨“纽扣法庭”工作机制研讨会在四川彭州召开。

会上，成铁二院党组书记、院长苏青以“深推协同保护、共促绿色发展，以高质量环境资源司法服务保障大熊猫国家公园建设”为主题，作交流发言。

一、紧系协同纽带 突破地域限制

与大熊猫国家公园四川片区20县（市、区）法院以及甘肃、陕西所涉4家基层法院先后、分别签订《大熊猫国家公园四川片区环境资源案件集中管辖司法协作协议》《大熊猫国家公园司法保护协作协议》，与各地法院在审判事务、资源共享、环境治理、生态修复、司法宣传等方面加强协作，构建大熊猫国家公园“1+20+N”司法协同保护机制。

依托开展大熊猫国家公园司法协同保护座谈会，以及大熊猫国家公园四川片区环境资源司法协作第一次、第二次联席会，建立环资案件绿色通道，不断拓展司法协作的广度和深度，持续丰富协同联动的平台与内容，切实提升大熊猫国家公园司法保护效率及效果。

二、聚焦协作配合 凝聚司法合力

推动实现手续简便、内容广泛、渠道畅通、务实高效的环境资源审判协作高效能。建立跨域立案协作机制，贯彻“两便原则”确保当地群众均可就近立案，实现数据多传送、人员少跑路。

建立巡回审判协作机制，在片区20县（市区）设立“巡回审判点”17个，巡回审理案件100余件，总里程50000余公里，用脚步绘就大熊猫国家公园生态司法保护新图景。

依托司法协作机制，邀请案发地、当事人所在地法院人民陪审员51人参与案件审理102件，切实增强案件审理的社会参与度。

建立执行事项协作机制，探索将涉及赔偿、罚没财产以及增殖放流、异地补绿、劳务代偿等执行事项委托地方法院执行。

三、多元赋能联动 实现信息共享

立足数据赋能、多元联动，不断提升国家公园生态环境一体化的共建共治平台能级。

设立“四川大熊猫国家公园环境资源审判专家智库”，通过邀请智库专家开展业务同堂培训、案例同堂研讨等方式，与各地法院共享专家资源。

研发出可供全省法院使用的“熊猫司法碳普惠”APP，探索包括碳普惠、碳积分、碳账户等在诉讼活动中的应用，助力提升司法服务保障“双碳”目标实现水平。

联合荥经法院建立“恢复性司法执行案件生态修复点”，探索跨区域生态修复治理模式。

与各协作法院在天府中央法务区共建“生态环境法治实践基地”，坚持以“警示教育、文化推广、成果展示、保护体验”多功能于一体的理念引导，提升跨域生态司法的影响力和渗透力。

四、注重源头预防 提升治理效能

坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动大熊猫国家公园一体化环境治理体系建设。

与洪雅林长办、洪雅管理站、洪雅法院共建环境资源矛盾纠纷“诉源治理+”工作机制，搭建并拓展国家公园环境资源纠纷“靠前治理”共建共治共享平台。

在国家公园重点社区联合开展生态保护溯源“坝坝会”，为社区群众“订单式”普法，打造“法治共享社区”。

与荥经法院共建“大熊猫国家公园（南入口）访客纠纷调处中心”，积极参与涉旅纠纷非诉化解、联动调解，打造大熊猫国家公园“无讼社区”。

创设“生态司法+林业协同”工作模式，成立全国首个跨区域林长制法官工作站，探索国家公园跨区域林长制联合保护机制，构建林业生态保护新格局。

加强大熊猫国家公园生态环境系统保护，需要集中管辖与非集中管辖法院之间的司法协作深度融合、司法力量统筹安排、司法资源互补共享、司法行为协调联动。

下一步，成铁二院将继续以习近平生态文明思想为指引，坚持系统观念，践行环境资源审判预防性、协同性、修复性、公益性理念，聚焦于审判能力提升司法标准，统一环境联合治理和生态环境保护研究，不断拓宽大熊猫国家公园生态环境司法协同保护的范围和深度，以司法审判引领社会责任，全力将绿水青山建得更美，把金山银山做得更大，为建设美丽中国提供更加有力的司法服务和保障！

文字：刘澳霜

审核：张娟娟

签发：万凯