司 法 统 计 分 析

第2期

西昌铁路运输法院                             2008年3月12日

西昌铁路运输法院2007年外省委托案件执行状况分析

庞晋川

2007年,西昌铁路运输法院共接受外省委托执行案件90件,标的1,401.98万元。执行后结案59件,标的627.57万元，执结率为65%。其中终结44件，占结案总数的74%；全案实际执行完结15件，占结案总数的26%。为什么实际执结率这么低呢？

一、原因分析

1、从案件类型来看。以终结形式结案的44件案件中，刑事附带民事执行案件22件，占终结案件数的50%；交通事故人身损害赔偿执行案件10件，占终结案件数的23%；其余各类执行案件占27%。也就是说，未能执行的案件中，刑事附带民事案件和交通事故人身损害赔偿两类案件就占了73%。

2、从执行不能的原因来说。（1）被执行人大多为经济较贫困的乡镇村民，因为贫困才外出打工。被执行人家中许多是村中贫困户，本身自身温饱问题都要靠村上解决。（2）被执行人户籍地无财产可供执行。被执行人有的是一人外出打工，老婆孩子父母在家留守；有的是夫妻两人甚至全家携家带口外出打工，多年未归。土地交由亲戚或村民耕种，房屋紧锁或破烂不堪。（3）大多数被执行人不在原籍或下落不明。刑事附带民事案件的执行，被执行人正在服刑中或已被执行死刑，家中妻子有的改嫁、有的外出打工。其他执行案件，有的是缺席判决、被执行人下落不明；有的是判决生效后被执行人并未回原籍，仍在外打工。

二、两点建议

1、外省委托的执行案件仍应以被执行人所在地法院执行为主。因为被执行人所在地法院在当地，可随时掌握被执行人是否在家、是否有了财产，便于及时、多次开展执行工作，且执行成本低，执行效果较好。而由铁路运输法院受托执行，人为地造成新的异地执行。铁路运输法院到当地后，在有限的时间内，工作范围、执行方式有所局限，执行成本高，执行效果不好。

2、委托法院在案件判决生效后，要充分考虑案件的执行效果。在被执行人仍在当地打工且有明确住址的情况下，应自行执行。不应为了结案，草率地就将案件办理委托手续，将案件转到被执行人户籍所在地法院，将案件执行不能引发的矛盾转移给受托法院。