法 院 调 研

第41期

西昌铁路运输法院                     2008年9月22日

认真学习《会计法》，搞好会计基础工作

罗艳萍

一、会计法是我国经济领域的一部基础性法律

《会计法》是我国会计工作的根本大法，是会计行为的最高法律规范，在我国经济、法制建设中起着基础性的作用。《会计法》自1985年发布后，对强化会计法制，规范和加强会计工作，促进会计改革和企业改革，维护社会主义经济秩序，充分发挥会计职能作用，取得了显著成效。会计工作日益受到重视，成为经济管理工作的重要组成部份，会计队伍不断壮大，整体素质稳步提高，会计人员的社会地位也明显提高，会计工作法制化进程明显加快。后又经九届全国人大常委会第十二次会议修订通过，从2000年7月1日颁布实施。修订后的《会计法》突出了规范会计行为、保证会计资料质量的立法宗旨，明确了单位负责人的会计责任，完善了会计核算规则和会计监督机制，加大了对违法行为的惩治力度。对提高会计信息质量、会计人员整体素质、保障会计人员依法行使职权，充分发挥会计工作在加强经济管理、提高经济效益、维护市场经济秩序，促进我国市场经济健康运行具有十分重要的意义。

二、认真学习《会计法》全面提高财务人员的综合素质

会计基础工作是会计工作的基本环节，是经济管理工作的重要基础。会计基础工作的好坏直接反映财务信息的真实性、合法性，在一定程度上也干扰了社会经济秩序，对单位的经营管理工作必将产生极为严重的消极影响。所以规范会计基础工作，是建立会计工作正常秩序的需要，是进一步提高会计工作质量的重要措施。

会计基础工作要规范化，广大财会人员的综合素质十分关键。财会人员的综合素质主要包括两个方面的内容：一是广大财务人员应具有优良的政治品质和职业道德。要求财务人员具有强烈的使命感和责任心，树立为国家为单位理好财，为人民为干警服好务思想，要使他们主动学习，领会会计职业道德内涵，自觉遵守会计职业道德，树立爱岗敬业，依法办事，客观公正，服务经济等职业道德观，努力提高自身职业道德水准，树立良好的职业形象，加强宣传和培训，积极采取各种有效措施，对财会人员职业道德的情况经常进行检查监督，使维护会计职业道德成为财会人员的自觉行动。二是要不断加强财会人员的专业理论学习，使其不断更新业务知识，提高业务素质。

三、进一步建立和完善各种财务规章制度

规章制度的建立和完善是实现会计基础工作规范化的重要制度保证。依法建立各种规章制度，一是要求各单位根据《会计法》和《会计基础工作规范》等的规定，结合本单位内部管理的具体要求，建立如实反映单位经济业务的各类账目，健全内部控制制度，内部牵制制度，会计凭证管理制度、成本核算制度、资金管理制度、财产清查制度和财务收支审批制度等各项内部财会管理制度，逐步实现单位会计工作规范化，制度化。二是要抓好规章制度的贯彻落实。各种财会规章制度能否落到实处是会计基础工作规范化的关键，因此，应建立必要的检查和奖励制度。三是要根据各单位内部管理的发展变化情况或趋势以及在制度执行中存在的问题，及时修订、完善各项内部规章制度，使其建立在科学、合理、使用的基础上。各种规章制度的建立和完善是实现会计基础工作规范化的重要制度保证。依法建立各种规章制度，一是要求各单位根据《会计法》和《会计基础工作规范》等的规定，结合本单位内部管理的具体要求，建立如实反映单位经济业务的各类账目，健全内部控制制度，内部牵制制度，会计凭证管理制度、成本核算制度、资金管理制度、财产清查制度和财务收支审批制度等各项内部财会管理制度，逐步实现单位会计工作规范化，制度化。二是要抓好规章制度的贯彻落实。各种财会规章制度能否落到实处是会计基础工作规范化的关键，因此，应建立必要的检查和奖励制度。三是要根据各单位内部管理的发展变化情况或趋势以及在制度执行中存在的问题，及时修订、完善各项内部规章制度，使其建立在科学、合理、适用的基础上。

四、建立健全会计监督体系，强化会计监督职能

会计工作涉及面广，政策性强，会计业务内容错中复杂，会计手段灵活多样，会计人员素质千差万别，加强会计监督是做好会计基础工作的重要保证。对一个单位来说，加强监督主要包括两方面内容：一方面是会计机构、会计人员的自我监督。这主要包括：一是建立健全单位内部牵制制度，也就是说单位财产、物资和货币资金的收付，结算及其登记的每一项工作，都必须经过上下级之间不同人员分工掌管，使其成为相互制约的一种工作制度。二是建立健全单位的财务凭证稽核制度。为了保证会计信息的真实性，会计机构内部应配有业务水平高、素质好的会计人员，赋予其一定的权限，专职和兼职从事会计凭证的稽核工作，以建立会计机构的自我约束机制。另一方面是要加强单位领导人的监督。单位领导人是本单位会计工作的领导者，也是保障各项财会制度顺利实施的组织者，他们对会计基础工作认识如何，采取措施是否得力，直接决定本单位的会计基础工作水平，因此，单位领导人应当认真履行职责，组织并督促会计和核算人员不断加强和改善会计基础工作，从而推动单位生产经营管理水平和质量的全面提高。