法 院 调 研

第69期

西昌铁路运输法院                    2008年11月24日

浅谈司法警察的职业道德

于泳

人民法院司法警察，担负着为以审判为中心的各项工作提供服务和保障的重任，必须具有良好的职业道德。最高人民法院制定的《法官职业道德基本准则》(以下简称《准则》)不仅是法官职业道德的操守和规范，也是全体法院干部包括司法警察职业道德的参照标准。《准则》第四十八条规定：“人民法院的行政人员和法警，参照执行本准则的有关规定”。结合法警工作特点和《准则》基本要求，笔者拟对人民法院司法警察职业道德有关问题作初步的探讨。

一、司法警察职业道德的基本内涵

职业道德，就是从事一定职业的人们由于一定的职业要求和职业关系，在长期职业实践活动基础上形成的、具有自身职业特征的、并为业内人员普遍遵守的道德观念和道德规范的总和。在我国，司法警察是现行人民警察序列中一个独立的警种，是国家司法机关担负特定任务的警察。人民法院司法警察的任务，是通过行使职权，预防、制止和惩治妨碍审判活动的违法犯罪行为，维护审判秩序，保障审判工作的顺利进行。人民法院司法警察的职业道德，是司法警察的职业性质和职责任务决定的，属于国家司法人员职业道德体系。因此，司法警察职业道德的基本内涵，除应当具有公民道德和其他职业道德的共性要求外，还应体现出司法警察在职业道德上独具的特征：

1、司法警察职业道德与人民警察职业道德具有职业性质上的共同性。警察职业活动是社会生活的一个特殊领域，较之其他职业活动，有着特殊的社会职能，即执行国家强制和保障人民民主这两个最基本的社会职能。这种特殊性，要求人民警察必须遵守一些特殊的道德原则和规范，具有特殊的道德品质。人民警察是带有武装性质的国家组织，担负着社会公共安全管理职能，具有很强的组织纪律性和集中统一的活动方式，在履行职务中经常面临着比其他职业更为危险的考验，这就要求人民警察具有英勇顽强、无私无畏、反应快速、令行禁止、不怕艰难困苦、不怕流血牺牲等品德。人民法院司法警察，要履行提押、值庭、临时看管、送达、执行死刑和协助民事执行、安全保卫、处理突发事件等职责，其职业活动与人民警察的职业活动有着共同的性质。这就要求司法警察具有人民警察的基本素质，能够承受体力上和精神上的巨大压力，具备超乎一般人的吃苦精神和战胜困难的勇气。体现在职业道德上，对于司法警察来说，也就有不同于其他职业人员的特殊要求。

2、司法警察职业道德与法官职业道德在职业实践活动中的相关性。在人民法院，法官是审判工作的主体，审判工作担负着裁判各类案件、决定生杀予夺的重要使命，社会对法官的职业道德有着更高的要求。法警工作是为审判工作服务的，司法警察与法官的职业环境、工作对象、职务活动以及接受教育等各方面有着密切的关系。法警和法官同在司法机关，虽然处于不同的工作岗位，但职业活动的最终目的都是运用司法权调整各种社会关系。因此，维护司法权威、服务审判工作、保障司法公正、提高司法效率和保持清正廉洁，是司法警察职业理念的基础。司法警察的职业理念与法官的职业理念是密切相关的，由此产生的职业道德观念和道德规范也是相通的。司法警察在职业道德方面执行参照《准则》有关规定，正是基于法警和法官职业活动相关性的要求。

3、司法警察职业道德规范在具体内容上具有法定性、操作性和实践性。人民法院司法警察的职业道德规范，是调整司法警察职业活动中各种关系的道德观念和行为准则，与法院内部其他行政人员不同的是，司法警察职业道德的具体内容，在很多情况下是通过有关法律、法规和条令、条例、守则、规定等体现出来的，而因而具有法定性和操作性。如《人民警察法》、《人民法院司法警察暂行条例》和刑事、民事、行政三大程序法以及司法警察从事各项警务活动的细则规定等等，这些内容体现了司法警察任务职责的法定性和工作程序的操作性，也反映出司法警察的职业道德规范要求。严格按照这些法律法规和制度规定办事，严格坚持各项警务活动的操作规程，即符合司法警察的职业道德规范要求。另外，司法警察的职业道德规范，也是从司法警察职业实践活动中总结出来的，是评价和规范司法警察职业行为的准则，它使广大法警认识到什么样的行为是符合职业道德的，什么样的行为是不符合职业道德的，从而用来约束自己的行为。职业道德从职业实践中来，又要用于指导职业实践，司法警察在其职业活动中，应当将职业道德上的观念意识和行为规范自觉地付诸实践，身体力行，并根据时代发展和社会进步不断与时俱进，使司法警察职业道德规范进一步完善。

二、司法警察职业道德的基本要求

人民法院司法警察是一个特殊的群体。它既是一个独立的警种，又是人民法院内部的一个部门；它既要为审判工作提供服务和保障，又要完成自己业务工作和业务训练；既要接触案件当事人和广大人民群众，又要为法院内部其他人员服务。因此，司法警察的职业道德与法官以及其他法院干部的职业道德，既有内在的联系，又有具体内容上的区别。根据司法警察自身职业特点，参照法官和警察职业道德规范有关内容，对司法警察职业道德应有以下五个方面的基本要求：

一是忠于职守，服务审判，公正执法。任何职业都有一定的职权范围和职业要求，从事任何职业都必须忠于职守，这是对职业道德最基本的也是首要的要求。司法警察是人民法院组织体系中一个重要组成部分，其地位和作用是法官和其他法院干部所不可替代的，司法警察应当热爱这个职业，增强责任感和使命感，认真履行职责，严格职业操守。司法警察还是一个高风险的职业，这就要求每个法警察必须具备不怕艰险、勇于献身的精神。人民法院司法警察的基本职责，是为审判工作提供服务和保障，从这个意义上讲，服务审判应作为法警工作的指导思想，体现在职业道德规范中，司法警察应当具有服务意识和大局观念。司法警察职业活动的主要形式，是依法执行各项警务，从事执法活动，公平和正义应当成为司法警察职业道德的一个基本理念。忠实于宪法和法律，维护司法机关的公正和权威，既是司法警察的职责要求，也是其职业道德的基本要求。

二是规范执勤，保障诉讼，注重效率。司法警察的警务工作，主要是提押、值庭、临时看管、送达诉讼文书、执行死刑和协助民事执行等，这些工作大多是依照有关程序法的规定，进行规范性的操作。因此，司法警察必须具备一定的法律素质，熟悉与警务工作有关的法规细则，严格按操作规程办事，保持严谨细致，克服粗疏马虎和随意性，并使之形成一种职业修养和职业习惯。司法警察没有裁判权和决定权，在履行职务中往往是根据法官的指令行事，为保障审判工作的顺利进行，司法警察应充分尊重法官对案件的裁判和决定权，不得随意发表对案件处理的看法，更不得泄露具体案情。同时应注意在诉讼程序上与法官协调配合，完成送达、提押、值庭、执行等工作时，应在确保安全的前提下注重效率，按照程序法的规定和法官安排时间结点的要求，及时、有效、审慎、适当地完成有关保障工作。　

三是严明纪律，服从指挥，团结协作。这一基本要求是司法警察职业特点决定的。人民法院司法警察是带有武装性质的组织，实行单独序列、编队管理、双重领导，其组织管理和职务行为，体现出一定程度的军事化并具有明显的强制性，而且还面临着各种复杂的不确定的突发情况。所以，严明纪律、服从指挥、团结协作对于司法警察来说尤其重要，这是司法警察履行特定职责的必然要求。这一基本要求体现在职业道德上，就必须有高度的依法办事意识和很强的组织纪律观念，做到有令必行、有禁必止；特别是执行重要警务或者遇到重大情况，必须听从指挥，不可擅自行事；在处置突发性事件中，要注意协调配合，发扬团队精神。

四是注重仪表，文明礼貌，方便群众。司法警察是一种面对社会公众的职业，其职业活动反映人民法院的作风形象，也体现司法警察自身的文化修养和道德水准。司法警察的日常警务活动，要与案件当事人、诉讼参与人以及其他群众打交道，有时甚至会遇到一些很难处理的棘手问题。因此，司法警察在执勤中，首先要注意警容严整，按照规定着装并佩戴警种、警号、警衔标志，保持良好的精神状态，仪表端庄，举止文明；接待安排旁听人员和来访群众时应谦虚热情，慎重处事，善尽自己的义务为其提供必要的方便，不能有特权思想，防止简单粗暴、推诿搪塞、敷衍了事；即使遇到一些不讲道理、不听劝止的人和事，也要态度冷静，保持有理有节，依据有关规定予以处理。司法警察为审判工作提供服务和保障，必须按照司法理念和有关规定的要求，充分尊重当事人和其他参与人的诉权，并保障其人权，以维护人民法院公正文明的形象。

五是爱岗敬业，诚实守信，清正廉洁。在人民法院中，法官是令人向往的职业，法警工作相对比较简单辛苦，发展前途也受到一定限制。司法警察必须充分认识本职工作的重要性，热爱自己的职业和工作岗位，具有敬业精神，在工作中尽心尽责。在人民群众心目中，对于警察有一种信任感和安全感，司法警察应当倍加珍惜，时时处处应体现诚实守信精神。为了维护司法公正，司法警察应当象法官一样清正廉洁，在职务活动中须正确行使手中的权力，在业外活动中也应避免公众对司法警察清正廉洁产生合理怀疑，自觉抵制来自各方面的干扰和腐蚀，不为金钱、美色、人情、权力所动，做到“一尘不染、两袖清风”。